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山东煤炭行业处于“四期”叠加多举措加强煤矿安全

时间:2022-03-19 18:13 点击次数:
  本文摘要:近日,参加山东省政协十一届三次会议的省政协委员、山东煤矿安监局局长王端武回应,近年来,山东省煤矿安全生产形势始终保持全国领先水平,安全性生产形势持续平稳。但是,稳中有险要、稳中有恨,安全性形势严峻而简单,目前山东省煤炭行业“四期”变换、交织共存,使安全性生产正处于事故的“易发期”,这已沦为全省煤矿安全生产的新常态。他建议,要多措举强化煤矿安全生产工作。

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近日,参加山东省政协十一届三次会议的省政协委员、山东煤矿安监局局长王端武回应,近年来,山东省煤矿安全生产形势始终保持全国领先水平,安全性生产形势持续平稳。但是,稳中有险要、稳中有恨,安全性形势严峻而简单,目前山东省煤炭行业“四期”变换、交织共存,使安全性生产正处于事故的“易发期”,这已沦为全省煤矿安全生产的新常态。他建议,要多措举强化煤矿安全生产工作。

王端武讲解,由于当前全省煤矿安全生产形势严峻而简单,分析历史的、现实的、主观的、客观的各种不利因素,山东省煤炭行业正处于“四期”变换。首先是结构调整的阵痛期,按照山东省政府办公厅2011年67号文拒绝,2015 年底前,重开年生产能力约将近30万吨的小煤矿。

目前,全省共计30 万吨以下小煤矿57 处,白鱼重开煤矿“最后的可怕”现象早已显出,图纸不实、掩饰作业地点、非正规铁矿、盗煤矿柱等问题易发多发,是影响煤矿安全生产的最不确认因素。济南李福煤矿“12.15”瓦斯发生爆炸事故的再次发生就充份印证了这一点。

其次是经济上行的艰难期,当前,山东省近80%煤炭企业亏损,生产经营十分困难,2012年全省煤炭企业利润上升36.62%,2013年上升93.12%。又再加煤炭市场下滑,导致安全性投放严重不足,安全性管理滑坡,企业负责人捉安全性精力集中,职工队伍不平稳。

部分煤矿不存在以量补亏、以量保本、以量增利的问题,导致“三超强”现象引人注目。再度是铁矿条件的简单期,目前,山东省煤矿凋亡矿井占到68%,受水、火、瓦斯、煤尘威胁的矿井占到80%,薄煤层工作面占到63%,不受冲击地压矿井威胁矿井约39 处,千米以上矿井16 处,部分矿井安全隐患更加多,安全性生产可玩性更加大。最后是生产后半段的紧绷期,全省煤炭后备资源严重不足,开发利用保有储量占到全国的2%,剩下开发利用可采储量仅有为43亿吨,以年产1.5亿吨左右的能力计算出来,仅有能保持20多年的长时间生产。“三下”压煤占到探明储量的59.6%,占到剩下可采储量的44.9%。

煤炭开采与城市发展、力覆物迁往、土地维护的对立越来越引人注目,导致部分矿井可采储量增加,服务年限延长,资源浪费相当严重。同时,由于开采后半段紧绷,地面力覆物迁往不及时,人为构成孤岛工作面,给安全性生产带给相当大威胁。关于强化全省煤矿安全生产工作,王端武明确提出三点建议:一是推展全省煤炭行业产业结构优化升级。

严格控制追加生产能力。减缓出局领先生产能力,严苛实施省政府办公厅2011年67号文和2014年4号文拒绝,对计划重开的30万吨以下的小煤矿,制订并实施设施政策措施,保证早于关、关实、关口好;对计划改建西站的煤矿,严苛依法有序实行。增大煤炭企业兼并重组力度,统合重组一批、改建提高一批、出局领先一批,提升煤炭产业集中度和大型煤矿企业煤炭产量占到比;二是希望减轻铁矿后半段紧绷的对立。煤炭开采与城市发展、力覆物迁往、土地维护的对立越来越引人注目,这不仅很大制约煤炭行业持续身体健康发展,也严重威胁煤矿安全生产。

建议各级政府要依法依规、统筹兼顾、处置城市建设与煤炭开采的关系,维护企业正当权益;各级企业主管部门要科学合理确认煤矿经营利润指标,特别是在当前煤炭市场出现异常艰难的情况下,防范经常出现力任务、力指标的情况;各级监管监察部门要增大对此类问题的检查执法人员,敦促合理开采布局,减少铁矿强度,防范孤岛铁矿,非正规铁矿;三是贯彻减低煤矿企业税费开销。建议增大煤炭清费立税工作力度,不合理、不合法的不准中止;能继续暂停征税的税费,不准暂停征税;合乎法定归还条件的,及时归还;规范各级、各部门对税费征税的管理,增大监督检查力度,极力杜绝内乱征税现象,使企业轻装上阵,集中精力抓好安全性生产。


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